占用、挖掘道路作业审批
审批项目名称：占用、挖掘道路作业审批
审批项目编号：
审批项目依据：《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》、《南京市道路交通管理规定》、《南京市城市道路挖掘、占用暂行规定》
审批收费依据：本审批项目不收费
审批总时限：审批部门接到要求占用、挖掘道路申请后，小型占用、挖掘道路作业当日办结；一般性占用、挖掘道路作业，申请单位手续齐全并具备作业条件的，三日内办结；大、中型占用、挖掘道路七日内办结。并在三日内告知不能审批的原因。
审批程序：
一、受理批准：
申办人向辖区公安交通管理部门提交如下申办材料：
1、 书面申请。申请内容包括申请单位名称，占用、挖掘道路地点，申请的原因和理由及拟采取的交通组织措施；
2、开展活动、经营等占用道路作业的有关批准文件；
3、市建委、计委的立项批复，占用、挖掘道路作业单位的法人代码证书；
4、占用、挖掘道路地点的现场维护方案（1：500道路图，占用、挖掘现场图，作业前、中、后视觉效果图象）；
5、占用、挖掘道路的交通组织方案（含方位图、断面图、立面图、交通组织示意图组）；
6、公路由公路部门同意的《占用、挖掘公路申请表》，城市道路由市政管理部门同意的《占用、挖掘城市道路申请表》；
7、市规划部门核发的《建设工程规划许可证》、审定的规划平、立、剖面图；
8、占用、挖掘道路作业建设主管部门的正式批文或政府的有关批准文件；
9、大中型占用、挖掘道路须有市规划部门的《交通影响分析》，涉及通行路面安全的须有安全生产部门的认证；
10、提交对占用、挖掘道路承担安全责任的《占用、挖掘道路责任书》。
标准：申办人提交的材料齐全、规范、有效。
本岗位责任人：辖区路政管理人员。
岗位职责及权限：按照受理标准查验申办材料，申办材料齐全、规范、有效的小型占用、挖掘道路作业即时审批并备案待查。一般性占用、挖掘道路作业，大中型占用、挖掘道路作业必须即时受理，填写《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批表》，给予申办人《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批受理单》，将申办材料当日报上一级审批。
对申办材料不符合标准的填写《南京市公安局交通管理局占用、挖掘道路作业不予受理告知单》，即时将需要补齐材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。同时，向上一级备案。
时限：即时。
二、审核批准：
1、申办材料齐全、规范、有效；
2、作业地点与有关部门批准的地点一致；
3、拟采取的交通组织方案切实可行；
4、遇有《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》、《南京市道路交通管理规定》、《南京市城市道路挖掘、占用暂行规定》明文规定不予批准或交通组织方案不落实、重大活动及不宜作业的气象条件等情况时，暂不予核准。
本岗位责任人：管辖大队负责人、业务科路政管理人员。
岗位职责及权限：按照受理标准查验申办材料，申办材料齐全、规范、有效的一般性占用、挖掘道路作业，在落实交通组织方案，确保交通秩序良好的情况下，在《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批表》上提出同意批准的审核意见，审批后备案待查。
大中型占用、挖掘道路作业按照审核标准进行审核，对符合标准的，在《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批表》上必须提出同意批准的审核意见，将报审材料和审核意见报上一级审批。
对不符合审核标准的应与受理人员沟通情况、交换意见后，提出不予审核批准的理由，在《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批表》上写明本项审批“中止审核”的意见和理由向上一级备案后，转受理人员填写《南京市公安局交通管理局道路占用挖掘占用、挖掘道路作业不予受理告知单》，将不予受理的意见和理由或需要补齐材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。
时限：3个工作日内完成。
三、复审批准：
标准：同审核批准标准。
本岗位责任人：业务科负责人。
岗位职责及权限：按照审核标准对审核意见进行复审。
同意审核人员意见的，在《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批表》上签署同意批准的审核意见，将审批材料转审核人员执行。
不同意审核人员意见的，在《南京市公安局交通管理局占用挖掘道路审批表》上提出复审意见及理由，即时转审核人员，按原渠道退受理人员填写《南京市公安局交通管理局占用、挖掘道路作业不予受理告知单》，将不予受理的意见和理由或需要补齐材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。
对交通影响大、涉及面广以及需要采取交通管制的占用、挖掘道路或需向上一级报告审定的，由复审负责人向局领导专题书面报告批准。
时限：2个工作日内完成。
四、审定
标准：同审核标准。
本岗位责任人：局长。
岗位职责及权限：抓总负责，全盘审定，签发交通管制通告。
时限：1个工作日内完成
五、告知
本 岗位责任人：辖区路政管理人员。
工作标准：
1、及时、准确告知申办人办事结果；
2、制发的文书完整、正确、有效；
3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。
岗位职责及权限：按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。
对审定通过的，制作有关文书，通知申办人领取并按要求作业。
对退回的中止件，必须将补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。
对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。
审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。
时限：1个工作日内完成。
六、监督措施：
1、申办人认为办理单位未履行法定职责、违法要求申办人履行义务或者不依法作出批准决定的，可以向办理单位的上一级机关申请行政复议。
2、申办人认为办理单位存在不公正、推诿、久拖不决等违法违纪问题的，可拨打“4429029”监督电话进行投诉。投诉由南京市公安局交通管理局纪检、监察部门受理，对违反规定作出审批或者审批过程中存在违法违纪问题的，依据有关法律、法规追究当事人责任。
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